五河县积极推行乡镇和县直单位纪律审查协作组模式,建立协作组纪律审查人才库,有效破解基层纪委(派驻纪检监察组)办案力量不足、办案水平不高、办案质量不优、办案环境不佳的难题。今年抽调基层纪检监察干部组建协作组20个,处置问题线索45件,立案22件,处分党员干部24人,协作办案机制优势凸显。
整合力量,破解办案人手紧张问题。县纪委监委按照“地域相近、优势互补、新老搭配、便于协调”的原则,对全县各乡镇纪委和各县直单位派驻纪检监察组进行力量整合,组建相对固定的协作组20个,建立由45名办案骨干组成的人才库。乡镇和县直单位对排查出的重要复杂案件线索或基层纪委(派驻纪检监察组)查处有困难、有阻力的案件,由县纪委监委指定协作组办理;涉及大要案的,由县纪委监委纪检监察室参与调查,协调指导,实现了县纪委监委和协作组上下整体联动,促进了基层办案力量由“单兵作战”向“兵团作战”转变。
结对带动,提升基层干部业务水平。针对基层纪检监察干部新手多骨干少、事务多办案少、综合知识多专业知识少的“三多三少”现状,县纪委监委每位常委(委员)联系四个协作组,具体指导纪律审查工作。县纪委监委安排6个纪检监察室、案件审理室和案件监督管理室分别与协作组结对帮扶,带动办案。协作组内实行“四同联训”机制(同调研、同办案、同学习、同总结),大力开展业务传、帮、带活动,推行办案能手“一带一”引领、青年纪检监察干部“一拜一”学艺、协作组纪检监察干部“一包一”帮扶。通过“模拟办案”“以案释纪”“疑案研讨”等方式,大力提升了基层纪检监察干部的线索捕捉能力、谈话突破能力、调查取证能力、依法依纪依规处理能力和后续教育管理能力。
排除干扰,有效破解办案人情难题。针对基层纪委(派驻纪检监察组)受限于熟人多、说情多、干扰多,查办案件阻力大的问题,县纪委监委充分整合资源,科学调度,对协作办案人才库的每名成员,建立详细的社会关系情况表,安排办案人员时,严格落实“两不”要求,即不抽调案发地纪检监察干部参与办案、案发地纪委(派驻纪检监察组)不得过问和干预调查组的工作。涉及大要案的,县纪委监委直接抽调人员参与调查和指导,有效排除了人情关系的干扰。(五河县纪委监委)