“有2名证人证实,张某借外出参观学习之机绕道景区游玩时,带其儿子一同前往,但是违纪事实等材料中并没有体现这一重要情节,现退回给你们,请及时补充审查……”近日,固镇县纪委监委案件审理室工作人员在审理张某违纪案件时,发现该案事实不清需补充审查。
这是固镇县纪委监委严格履行审核把关职责,充分发挥案件审理的“关口”“出口”和“窗口”作用,严把案件质量关的一个缩影。
今年以来,该县纪委监委把案件审理工作作为深化执纪审查和监察调查工作的落脚点,严格履行审核把关和监督制约职责,坚持问题导向,从案件查办的程序和实体两方面逐案进行“体检”。围绕案件查办重点,核实违纪违法事实是否清楚、证据是否充分、定性是否准确、量纪建议是否恰当;程序方面重点检查请示报告制度是否落实、证据材料调取手续是否完备、是否存在超期办案等方面,通过自查自纠、集中评查等方式持续提升案件审理质效,坚决守住审查调查“最后一道关口”。
“每个案件移交审理时,我们都要对审查调查工作进行全面‘体检’,对症‘下药’,以清单式反馈给相应的审查调查组,督促其按有关规定进行整改,确保每一个案子程序到位、条文适用合理。”该县纪委监委审理室负责人介绍。
同时,该县纪委监委不断探索和完善“乡案县审”模式,修订了《固镇县乡案县审工作暂行办法》,对乡镇纪委查办案件的各个环节层层把关,对主要事实不清、证据不足的退回重新审查调查;对有些案件存在的事实表述不当、引用条款错误、程序瑕疵等问题退回整改;处分建议不当的,与乡镇沟通形成一致意见后报分管领导审批反馈乡镇处理。今年以来,共受理乡案县审案件66件。
此外,为了提升基层办案能力和水平,该县纪委监委还定期对乡镇纪委的案卷进行质量评查,在评查过程中着重发现普遍问题,针对问题对乡镇纪委开展业务指导,明确提出针对性整改意见,对不符合规定的要求补正和纠错,并加强对整改工作的跟踪落实。截至目前,该县审理室共受理案件121件,审结117件,对其中5件事实不清、证据不足、定性错误的违纪违法案件退查退补。
“案件质量是所有工作的核心,案件审理工作是案件质量的‘压舱石’,要严把每一道程序、每一个细节,确保案件质量‘不缩水’,力争让每一起案件都成为经得起检验的‘铁案’。”该县纪委监委相关负责人表示。(蚌埠市纪委监委)