“我组认为审查组审查报告中对某社区干部的违纪事实定性及适用法律条文不适当,应认定为违反廉洁纪律,而不是组织纪律……”近日,蚌埠市淮上区纪委监委案件审理室召开“以评促改”规范化办案研讨会,对某案件进行集体研讨,着力提升案件查办质量。
像这样常态化开展研讨会集中学习讨论,对案件进行逐案“把脉问诊”,是该区纪委监委推动案件审理工作规范化、具体化,加强案件质量体系建设的一个缩影。
质量是案件审查调查工作的生命线,该区纪委监委始终严格按照“二十四字”基本要求审核各派驻机构、镇街纪(工)委办理的案件,切实履行审核把关和监督制约职能,严把案件“移送”关、“入口”关、“归档”关,确保案件事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法。2022年以来,区纪委监委共审结各审查调查部门移送案件14件,退回补证5件,发放处分建议函4份。
严把“移送关”。实施清单化管理,严格按照《案件移送审理形式要件清单》要求,对审查调查部门移送的案卷材料14项形式要件逐一审核,符合条件的报分管领导同意后予以受理,对不符合受理条件的暂缓受理。
严把“入口关”。切实履行审理部门的制约把关作用,在实质审查过程中,审理组在审阅卷宗、吃透案情的基础上,按照“二十四字”方针出具书面审核意见,对事实证据、程序手续等方面提出可操作性意见与建议,报分管领导审批后交案件承办部门补充完善。
严把“归档关”。要求办案人员培养形成办案过程同步分类、整理归档材料的良好习惯,避免重要材料遗失,给办案工作造成不必要的困扰,建立“谁办结、谁归档、案结卷成、事毕归档”的工作机制。
此外,区纪委监委还探索建立复杂疑难案件协商机制,强化疑难案件、意见存在较大分歧案件的综合研判分析,确保定性准确、量纪平衡。同时,定期开展业务实操研讨,组织干部加强对执纪执法指导性案例的学习和研究,针对审理工作中发现的普遍共性或疑难问题进行探讨交流、形成经验,有效促进干部政治能力和业务素质双提升。
“下一步,区纪委监委将认真贯彻落实省市纪委监委部署要求,强化教育培训、创新工作方法、规范审核标准,统一量纪尺度,着力构建‘案件质量共同体’制度体系,推动全区案件质量持续提升。”区纪委监委有关负责人表示。(蚌埠市纪委监委)