处置问题线索77件,立案45件,党政纪处分51人,其中乡科级干部9人,2017年,淮上区纪检监察机关交出一份含金量十足的成绩单。创新体制机制、强化监督执纪问责,淮上区严格执行监督执纪工作规则,加强纪检监察队伍建设,把全面从严治党不断引向深入。
压实“两个责任”,夯实管党治党责任
“对受到党风廉政建设‘一票否决’的被考核乡镇(社区)和区直单位,取消2017年评先评优资格,应负领导责任的党组织主要负责人自作出‘一票否决’决定之日起,一年内不得提拔重用……”这是淮上区对于党风廉政建设“两个责任”考核结果的具体运用。
一年来,淮上区始终将落实“两个责任”摆在突出位置,要求全区各级党组织和纪检监察机关要落实全面从严治党责任,把守纪律讲规矩落实到行动中。
为把“两个责任”落到实处,淮上区制定了《2017年上半年党风廉政建设“两个责任”监督检查方案》和《淮上区2017年党风廉政建设“两个责任”考核工作方案》,进一步落实党委、纪委主要负责人述责述廉制度,3名党(工)委书记和2名纪委书记在区纪委三届二次全会上述廉述责并接受纪委委员评议质询,27名党委(党组)和纪委(纪检组)负责人进行书面述廉述责,进一步推动全区各级党组织和纪检监察机关落实责任。
同时,进一步加大问责力度,以问责倒逼尽责。严格执行《中国共产党问责条例》、《淮上区党员干部落实党委政府重大决策、重要事项、重点工作不力实行问责的办法(试行)》、《淮上区党政领导干部环境保护问责办法(试行)》、“一案双查”等制度,对违纪违规行为严厉追责问责。2017年先后对8名相关责任人实施了问责,其中诫勉谈话3人、警示谈话4人、行政警告1人。
深化作风建设,坚决防止反弹回潮
作风建设关乎人心向背,一年来,淮上区狠抓“四风”问题,共开展各类督查和暗访140多次,下发、转发通报16期,查处违反中央八项规定精神案件5起,党政纪处分或组织处理8人。并积极发挥典型案例的教育作用,组织编写《淮上区十八大以来典型案例警示教育汇编》,发放到1200多名党员干部手中,用身边事教育了身边人。制定《淮上区受处分党员干部谈话教育制度》,对受处分党员干部进行面对面谈话教育,鼓励其放下思想包袱,重新焕发干事创业、履职担当的激情,2017年对7名受处理党员干部开展谈话教育。
从紧盯元旦、春节、中秋节、国庆节等重要时间节点,从重点整治公款吃喝、公款旅游、收送节礼礼金、滥发津补贴福利等问题,到聚焦违反中央八项规定精神的新形式新动向、微信红包等“四风”问题的新面孔新变种,淮上区深挖细查隐形变异“四风”问题已成常态。群众痛恨的“舌尖上的腐败”、“车轮上的腐败”得到了有效遏制。
突出政治体检,提高巡察监督效果
“沫河口良种场场长刘兰法在工作中弄虚作假,违规申报危房改造,多获国家补助资金2000元,给予其党内警告处分;给予信息审核不力、把关不严的镇村镇建设管理站负责人诫勉谈话;给予镇分管副镇长警示谈话……”这是2017年3月份精准扶贫和基层医疗卫生领域专项巡察时发现相关问题线索后查处的一起案件。
2017年,淮上区充分发挥巡察的“探照灯”作用,提高站位、精准定位、高效推进,先后组织开展精准扶贫和基层医疗卫生领域专项巡察及三届区委第二轮、第三轮巡察,共巡察15家单位,发现整改问题123个,移交问题线索16件,拟移交问题线索7件。
淮上区巡察工作从无到有,从试点探索到制度建立,积累了一定的实践经验。先后制定《淮上区党风廉政建设巡察全覆盖方案》等4个工作规则,建立“五人小组”听取巡察情况汇报机制。逐步配强巡察力量,从纪检、组织、财政、审计、法院、检察院等部门筛选人员,建立由15名正科级领导干部组成的巡察组长库和40名副科级以下人员组成的巡察人员库。设立区委巡察工作领导小组办公室和区委第一、第二巡察组,完成了机构组建和人员配备。“莫伸手,伸手必被捉”!在巡察这台“显微镜”下,再高明的作假手段都将无所遁形!
严格执纪审查,巩固治腐拍蝇成果
坚决减少腐败存量、重点遏制增量。一年来,全区各级纪检监察机关聚焦监督执纪问责,坚持挺纪在前,积极践行监督执纪“四种形态”,有腐必反,有贪必肃,始终保持惩治腐败高压态势。2017年,全区纪检监察机关运用“四种形态”处理问题线索85人次,其中第一种形态占42%;第二种形态占39%;第三种形态占8%;第四种形态占11%。
“淮上区疾控中心原主任杨荣利用职务之便,为他人谋取利益,多次收受他人财物,受到开除党籍、开除公职处分;沫河口镇曹顾张村原党支部副书记、村委会主任温玉祥在土地整理及安置房建设中,利用职务便利,收受贿赂,受到开除党籍处分……”这些案例,实实在在地印证了淮上区对惩治腐败零容忍的鲜明态度。
群众利益无小事。发生在群众身边的不正之风和腐败问题,直接分割群众切身利益,严重影响干群关系、损害党和政府形象、影响社会和谐,破坏着群众对党的信任。
2017年,淮上区通过组织开展涉农及惠农领域专项巡察、村(居)务公开及农村“三资”管理专项督查等,及时发现问题线索,对于严重影响农村经济社会发展及损害老百姓利益的违纪违法行为,坚决查处,决不姑息,共查处“蝇贪”28人。(淮上区纪委、区监委)