按照市委统一部署，2017年9月14日至10月30日，市委第一巡察组对市规划设计研究院开展了巡察。2017年12月5日，巡察组向我院反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》及省、市委关于巡视巡察工作的相关规定，现将巡察整改情况予以公布：
通过巡察，院党支部深刻认识到巡察是党内监督的重要方式，是全面从严治党战略布局的重要内容，也是我们解决突出问题的难得机遇。我们将以踏石留印、抓铁有痕的精神，把整改工作作为一项政治任务抓紧抓好。根据整改方案，我们将反馈的问题，按照明确整改任务、整改意见、牵头领导、责任主体、整改期限等，逐一细化分解，制定了20余条整改措施，实行清单式盘点销号。整改期间，院支部四次召开会议研究整改工作，及时解决整改中的困难问题，保证整改工作有序推进。
一、整改工作主要情况
（一）党的领导核心作用弱化方面整改情况
1.党支部核心作用发挥不够。
（1）组织不健全
整改情况：院党支部已向局党委报告目前组织建设存在的问题，请求尽快按组织程序完善党支部委员会的人员配备，进一步加强党支部的核心领导作用。
（2）突破“三定方案”设置内设机构、超职数配备干部
整改情况：院党支部已向局党委报送《关于调整市规划设计研究院内设部门、副科级领导岗位的请示》，并经局党委研究，已正式向市编办报告：市规划设计研究院维持5名副科级领导职数不变的前提下，改革内部科、所设置，优化内部管理层级和机制，拟保留院办公室、经营部、总师办、建筑设计所、市政设计所5个内设部门，部门正职为院副科级行政、技术管理干部。原其他各专业所、室优化调整为专业工作室，实行项目负责人管理制度。
同时院支部研究并已提请局党委对其他原超职数配备的副科级干部予以免职。
（3）党支部核心领导作用不够
整改情况：为了进一步强化党支部核心领导作用，我院经支委会及党员大会讨论，进行了以下整改：一是加强党支部管党治党主体责任，落实“一岗双责”制度，既要一心一意谋发展，更要聚精会神抓党建，发挥党支部的核心作用；二是提高全院干部职工对党建工作重要性的认识，结合“两学一做”、“讲重作”专题警示教育以及基层党组织标准化建设，经常性地对党员干部和职工开展党的理论和路线方针教育，增强党支部的凝聚力；三是组成了院基层党组织标准化建设领导小组，由支部领导牵头，配备一名专职党务干部和三名兼职党务工作人员，分别对党员教育管理、发挥作用标准、基本工作保障、班子队伍建设、党的组织生活、工作运行机制等方面逐步健全和完善；四是严格按照基层党组织建设要求，认真落实“三会一课”制度，制定了党支部2018年组织生活学习计划表，提升院支部政治学习氛围。
（4）重大决策作用发挥不够
整改情况：坚持民主集中制，严格执行“三重一大”议事规则和决策程序，重新制定完善《中共蚌埠市规划设计研究院党支部委员会会议制度》、《蚌埠市规划设计研究院院长办公会议制度》，要求凡是涉及重大问题决策、干部人事调整、项目投资决策、大额资金使用等问题，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，均纳入集体决策范围，按照程序和职责，提交支委会讨论，讨论通过后形成会议纪要再付诸实施，重大决策将主动向上级党组织汇报。
2.管党治党措施不得力。
（1）廉政教育不深入
整改情况：狠抓党风廉政建设，对院党风廉政建设责任制进行目标管理、监督和考核；对支部下设的两个党小组，党小组组长负责本小组的党风廉政建设，将党风廉政建设责任制的各项目标传达和落实到每个党员。
院党支部以党风廉政教育为抓手，结合“讲重作专题警示教育”，在“三会一课”中开展廉政反腐教育，并开展如下举措：一是向全院干部职工传达勘测设计院原院长柏捷案件；二是1月17日组织党员同志观看《忏悔录》等反面警示教育片，并通报近期其他省、市及蚌埠市查处的“老虎”、“苍蝇”典型案例，深刻反思“陈、杨、周”和“周、巫、宋、刘”等严重违纪违规违法案件带来的不良影响，三是组织了院干部职工前往市检察院反腐基地进行警示教育，增强我院干部职工的廉政风险防控意识，起到震慑和警示作用。
（2）管理不严格
整改情况：我院支部会议讨论组成由党支部纪检委员牵头的廉政风险防控小组，加强对各所和下属规划技术服务部、城建图文公司的监管，尤其在下属公司的经营方针、业务扩展、人员聘用、员工待遇、大额财务支出等方面加强监管,规定各部门负责同志每半年向支委会汇报工作情况，1月初已完成对院下属企业的财务检查，并对两个院属单位主要负责人进行了提醒谈话。
我院对绩效工资发放管理中的漏洞和不规范问题进行整改，我院修订完善了技术经济责任制，严格规定了：各所所长负责对各部门职工日常的业绩进行核算，并将发放方案报院经营财务部备案。经院支委会对发放方案研究确定后，由经营财务部将职工绩效工资直接发放到职工个人账户，加强绩效工资分配的透明度。
3.政治意识不强
整改情况：院支部原则上每周三安排党员干部集中政治学习，鼓励业余自学，并不定期抽查学习笔记。
院支部班子认真学习2013年习近平总书记关于意识形态工作是党的一项极端重要工作的讲话。同时为进一步加强党员职工们的政治理论学习，12月我院支部主要负责同志以讲党课的形式为全院职工宣讲十九大精神，要求大家树立和坚定马克思主义、共产主义信仰，坚持正确政治方向，站稳政治立场。
针对专业技术人员多、接触网络信息量大的特点，我院明确副院长负责，并从院各部门抽调5名同志作为院网络舆情引导员，及时对重大舆情进行分析研判，重大问题及时上报，并于近期邀请市安全局专家来院开展网络意识形态安全讲座。
4.适应市场能力不强
整改情况：我院为进一步开拓市场，提升综合竞争力，近期已实施如下举措：一是积极开拓周边市场，关注并参与本市及皖北各市的招标投标的项目竞争，我院现与阜阳、淮南、滁州等地方设计院以及安徽科技学院建立战略合作关系，将市场延伸到周边各市县；二是采用合作发展模式，积极与国内知名高校、设计院进行业务合作，借力提高自身业务水平，增强打硬仗的能力，培养核心竞争力，推广我院品牌，近期正与同济大学、清华大学等知名院校开展项目合作，开展《蚌埠市铁路专用线沿线城市更新与空间营造对策研究》、《蚌埠市生态网络规划》等多项市重点规划项目；三是挖掘潜在市场，发动全院职工积极收集各类市场信息，利用我院专业齐备的综合优势，进行专业相互合作模式，项目洽谈时进行多专业打包，积极开拓潜在设计市场。
（二）党的建设薄弱
整改情况：党支部认真贯彻十九大精神，树立管党治党的主体责任，落实“一岗双责”，突出党建工作的引领作用，已进行如下整改：一是推进我院基层党建标准化建设，严格执行“三会一课”制度，组织院领导为全院干部职工讲党课宣讲十九大精神，加强党支部领导核心作用。二是严肃纪律，自巡察意见反馈后院支部配备专职党务干部，进一步规范会议记录格式、完善记录内容；三是规范组织生活，支部委员带头充分利用批评和自我批评，做到“红红脸、出出汗”，提高组织生活质量，增进党内团结，并以普通党员的身份，在党小组中自觉接受党组织和党员群众的监督。
（三）全面从严治党不力
1.执行绩效工资制度不严格
整改情况：针对巡察反馈意见中提出的绩效工资发放问题，按照巡察组反馈要求，我院向市编办做了专题汇报，说明我院既是事业单位又具有面向市场企业化经营的工作性质，请求明确单位属性和执行政策界限。
2.违规发放补助费
整改情况：通过此次巡察工作中发现市规划设计院违规发放补助费的问题，市规划设计院已立即整改。在2017年12月11日规划院支委会和随后召开的院长办公会上，院领导已向各所所长做出布置，从即日起，各专业专家评审会中，我院只发放会议邀请专家的评审费用，对参会的其他市直、县、区相关人员停止发放任何参会费用。同时我院于1月初制定并下发《蚌埠市规划设计研究院专家咨询和评审费用管理办法（试行）》，规范院相关会议费用发放细则。
3.公务接待审批不严格
整改情况：严格按照中央八项规定精神，在规划院原有公务接待审批制度的基础上加强管理，参照《蚌埠市党政机关国内公务接待管理细则》，增加单位公函或电话记录清单，原则上做到“四单合一”。同时加强对公务报销单据的审核工作，制定公务接待报销单据填写规范标准，对不符合填写规范要求的报销单据不予审核通过，并监督相关报销人员按要求进行修改。
4.固定资产管理不规范
整改情况：根据《安徽省行政事业单位国有资产管理暂行办法》（省政府令第214号）、《蚌埠市行政事业单位固定资产管理暂行规定》（蚌政〔2004〕52号）相关内容，由院分管领导牵头，院经营财务部对院现有固定资产进行分类核查，并提交了核查报告。不仅是巡察中发现的个例问题，对核查中发现的其他相关问题也做到举一反三，发现问题也立即进行了整改，进一步规范院固定资产的统计工作。
二、健全完善规章制度，巩固深化巡察整改成果
经过两个月的集中攻坚，巡察指出的问题基本得到了整改，我院各项规章制度更加健全，党员干部精神面貌焕然一新，全院上下干事创业劲头更足，整改工作取得的明显成效，达到了预期效果。但我们也清醒地认识到，成效只是阶段性、初步的，距市委和巡察组的要求还有一定距离，我们将持之以恒抓好整改工作，不断巩固扩大巡察整改成效，并适时组织开展“回头看”，坚决防止问题反弹。在巩固好、运用好巡察整改阶段性成果基础上，注重标本兼治，强化源头治理，着眼于推进整改工作制度化、常态化。进一步查漏补缺，加大制度建设力度，强化刚性约束，切实扎紧织好制度的笼子，强化制度执行，对巡察整改期间形成的制度，让领导干部带头遵守，让全体党员干部自觉尊崇制度，严格执行制度，坚决维护制度。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0552-2040633；蚌埠市中荣街120号老建委大院南楼四楼规划院办公室；电子邮箱：54389058@qq.com。
中共蚌埠市规划设计研究院支部委员会
2018年4月10日