2018年7月12日至8月25日，市委第三巡察组对蚌埠四中开展了巡察，10月11日反馈了巡察意见，根据《中国共产党巡视工作条例》及省、市委关于巡视巡察工作的相关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、提高政治站位，落细落实整改责任

一是直面问题，坚定态度。学校总支高度重视巡察整改工作，站在事关党的执政能力建设、干部队伍建设、学校健康发展和社会稳定的高度，把巡察整改工作纳入校党总支班子首要议事日程。校党总支认为，巡察组提出的各项意见，明确具体，有非常强的针对性、指导性和操作性，完全符合我校的实际，明确了工作目标、理清了工作思路，为学校完成工作任务、推进教育教学管理提供了政治保障，我们坚决从严、从实、从快扎实推进完成整改工作。

二是领会精神，统一认识。在市委第三巡察组反馈巡察意见后，校党总支书记王昆明同志第一时间主持召开党总支会和党政联席会，逐字逐句学习巡察组反馈意见，领会巡察精神，强化政治意识、大局意识、整改意识，充分认识到此次巡察是对学校近五年来工作的政治体检，是帮助学校在原有基础上再次提高，是为学校继续长远发展扫除障碍。校党总支要求全体干部职工自觉把思想和行动统一到巡察整改要求上来，充分认识到抓好巡察整改工作的重要性和紧迫性，切实保证全面落实巡察整改工作的思想自觉和行动自觉。

三是以上率下，落实责任。校党总支书记王昆明同志承担落实整改工作第一责任人的职责，对整改工作亲自安排、整改问题亲自过问、重点环节亲自协调、重点问题亲自督办。校党总支认真梳理研究整改意见，于2018年10月15日召开巡察整改专题会议，下发《蚌埠市委第三巡察组反馈整改问题责任清单》。王昆明同志带领学校各部门同志一起，带头认领问题，将七个方面整改问题分成多个小组，分别落实负责人，所有部门干部和工作人员都参与到具体问题整改小组中，每个整改问题明确整改完成期限，确保任务到人、责任到岗、要求到位，形成上下联动、共同整改的良好局面。

四是强化督查，确保实效。为保证整改工作措施落实到位，校党总支按照市委第三巡查组整改反馈意见的要求，督促各组倒排工作进度，严格按照时间节点逐步扎实推进整改工作，具体整改项目完成时间只准提前，不能推后。树立“整改工作人人有责”意识，发挥教职工监督作用，不定期在全校教职工大会上通报当前整改工作情况，明确下一步整改工作要求。坚决做到问题不解决不松手、整改不到位不罢休，确保各项整改工作有序有效开展，确保所有整改问题按期整改完毕。

五是注重总结，瞄准长效。在整改过程当中，坚持边整改边分析总结，全面剖析问题产生的原因，找到问题根源，从根本上解决问题，做到举一反三，整改一个问题，预防一批问题；总结一个经验成果，推行一个经验成果。不断完善整改措施，让措施变成规章制度、变成思想认识、变成具体行动，让具体措施不仅能够解决此时此地此问题，还能够在相当长的一段时间内持续发挥作用。

二、聚焦问题清单，从严从实推进整改

（一）党的政治建设方面的问题

1.党的领导核心作用发挥不充分

整改情况：一是经研究明确，党总支每年研究两次学校全局性工作，定期听取学校行政工作报告和支部工作汇报，并与四个支部签订目标责任书，定期研究结合本校实际贯彻落实党的十八大、十九大精神以及关于教育方面基本方略的专题会议并形成专题记录。

二是加强对基层党务干部的培训与使用，努力提高基层党务干部的业务素质，结合学校实际，拟经过总支委员会研究，对党务干部从工作量上给予减免，在绩效工资等方面给予适当增加。

三是按照党章要求，结合学校具体情况，坚持数量与质量相统一的原则发展党员，建立联系培养制度，对发展培养对象进行跟踪培养，合格一个，发展一个，有条不紊优化学校党员队伍。

2.“三重一大”制度不落实

整改情况：一是认真修订了《蚌埠四中党总支会议制度》和《蚌埠四中党政联席会议事规则》，强化党的核心作用，理顺党政关系，全面强化党总支对学校工作的领导。

二是制定《蚌埠四中落实“三重一大”制度实施办法》，严格落实“三重一大”相关规定，不断提高学校党政决策的科学化、法制化、规范化水平。

三是制定《蚌埠四中党总支会议记录工作规范》，明确了会议记录的内容和要求，重大事项形成会议纪要，规范学校党总支会议记录。

3.上级决策部署落实不到位

整改情况：经核实，学校对于市委、上级主管部门开展的专题活动以文件精神学习、工作安排、活动开展等环节进行部署，但忽略了会议记录资料的整理。

党总支将完善党建领导体制，成立以总支书记为组长的党建工作领导小组，加强了党建工作的领导。紧紧围绕上级决策部署和政策开展工作，及时传达、贯彻上级精神。积极部署落实上级主管部门的决策部署，明确时间、责任人、责任部门，形成资料台账。

（二）党的思想建设方面的问题

4.党的十九大精神学习不深入

整改情况：一是建立常态化学习机制，专题学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想、党章党规党纪、党史知识、国家法律法规，强化学校党总支理论学习，紧密结合教育工作实际，研究贯彻落实会议精神。

二是真正把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务来抓。继续组织全体教职工深入学习十九大精神，举行党的十九大知识竞赛，全体党员坚持集中学习并撰写学习笔记和心得体会，营造深入学习贯彻党的十九大精神的氛围，使党的十九大精神入脑入心。

5.主题教育活动开展不正常

整改情况：一是认真抓好各项主题教育活动落实，重点是抓好党的十九大以来相关主题活动的落实，不简单地以会议、文件传达落实上级会议、文件。所有主题教育活动要求通过党总支会议研究部署落实并形成规范会议记录。

二是落实上级要求，实实在在根据要求开展各项活动，尤其是红色教育活动和警示教育活动。规定动作不走样，自选动作有创新，杜绝造假和抄袭，把各项主题活动的精神真正落到全体教职工的思想和行动上去，同时注重材料积累。

（三）党的组织建设方面的问题

6.党管干部原则体现不明显

整改情况：一是修订了《蚌埠四中中层干部选拔任用办法》，落实干部选拔任用办法，严格按照上级组织人事部门下发的工作程序执行，形成选人用人专题会议记录。

二是严格执行干部任命发文程序。需以党总支名义印发的红头文件，一律由党总支书记签发，杜绝以行政发文代替党总支发文。巡察发现的涉及干部职务任免的行政文件，根据相关规定已重新印发党总支文件进行更替。

7.选人用人制度不落实

整改情况：一是严格落实选人用人制度。动议时党总支履行提出启动意见、确定配备原则、主持酝酿工作、审定动议方案等职责；民主推荐时由党总支召开专门会议；考察时由党总支研究确定考察对象；讨论决定时必须有三分之二以上成员到会，且应当经过党总支应到会成员超过半数同意方可形成决定；任职前由党总支指定专人进行任职谈话。

二是严格落实《干部选拔任用条例》《干部监督工作条例》等文件规定，规范干部选任程序，严肃纪律要求，实行痕迹管理，确保每个环节规范有序。学校党总支对市委巡察中提出的“没有三年聘期表述”“没有履行续聘程序”“任职试用期制度落实不力”等问题非常重视，已按照干部聘任工作流程和发文要求，下文重新对相关干部进行续聘，对在试用期的干部重新进行下文明确规定试用期限，满一年试用期的进行正式任命。

三是进一步搞好中层干部考核工作。2018年末，将通过述职述廉、个别座谈、民主测评、意见征求等方式来考核领导班子及各班子成员的工作实绩，努力提高选人用人质量。

8.干部档案和考察文书档案管理不严格

整改情况：一是完善制度。制定干部人事档案制度并张贴上墙，规范干部人事档案日常管理工作；与负责档案管理工作的干部进行谈话，明确整改任务，落实工作责任，确保以高度负责的态度全力做好档案管理工作。

二是认真梳理2013年以来我校中层干部选拔任用的相关资料，抽调人员进行档案整理。从11月起，抽调人员重新对全校干部人事档案进行专项清理和审核认定，重点对干部“三龄两历一身份”进行审核认定，目前此项工作仍在进行中。

三是指定专人负责档案管理工作，及时收集归档材料，规范整理干部档案。认真分析干部考察文书档案材料缺失的情况，已安排专人对2013年以来选拔任用的21名校中层干部的考察文书档案进行整理和收录，确保干部档案的完整和真实。

9.党的基层组织建设严重弱化

整改情况：一是健全完善发展党员工作机制。严格执行《中国共产党发展党员工作细则》，规范发展党员工作程序，有计划地做好党员发展工作以及预备党员转正工作，确保发展党员工作逐步制度化、规范化。

二是结合上级部署，进一步完善了蚌埠四中“两学一做”常态化和“三会一课”的相关制度规定，四个党支部全部制定了《党支部“三会一课”制度》，明确了党课学习日时间，不断完善和创新 “三会一课”的内容和形式，提高“三会一课”质量。

三是以支部为单位，开展“三会一课”等党建活动。做到主题突出、内容丰富、资料齐全、管理规范。各支部都有专人负责活动管理，做到有方案、有记录、有图片、有签到，每位党员在支部生活日记录本上有记录。今后，将进一步强化督查指导，不定期对基层党组织落实“三会一课”的情况进行督查，确保“三会一课”制度执行落实到位。

（四）党的作风建设方面的问题

10.“四风”问题不同程度存在

整改情况：一是制定了《蚌埠四中年终目标考核奖发放办法》，回应问题，建立校领导联系各处室、中层干部联系班级、党员联系困难学生常态机制。

二是适当增加退休人员的福利待遇及探视费用。修订完善《蚌埠四中教职工年度考核办法》，加大对过程性工作的考核力度。

三是党总支带头梳理形式主义、官僚主义新表现、新形式，要求各处室制定责任清单、任务清单和工作台账。持续开展“不作为不担当”问题专项整治，盯住重点部门、重点岗位和重点人、重点事，加大力度治懒治慢治无为。强化主体责任落实，针对表态多、调门高、行动少、落实差等突出问题督促党员干部身体力行、以上率下，把作风建设的成效体现在推动学校发展上来。

（五）党的纪律建设方面的问题

11.管党治党主体责任不到位

整改情况：一是学校党总支自2019年起，每学年初召开党总支专题会议，研究部署一学年学校党风廉政建设工作，明确党风廉政建设要点，并根据上级要求，结合学校工作实际，印发学校党风廉政建设实施意见。学年结束检查学校党风廉政建设工作，总结成绩、发现问题。各支部、各部门年终工作总结时，必须对党风廉政建设工作做专题总结，党总支听取相关责任人履职情况汇报，学校形成一年来的党风廉政建设专题总结报告。

二是不断强化党总支主体责任，制订《蚌埠四中党风廉政建设工作计划》《蚌埠四中“一岗双责”工作责任制度》，签订《蚌埠四中基层党支部党建工作责任书》《蚌埠四中全面从严治党目标责任书》。

三是搞好廉政警示教育，组织了班子成员学习了《中国共产党廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，着手组织干部教师观看警示教育片，进一步加大警示教育力度。

四是进一步明确了总支班子成员责任范围内的党风廉政建设责任。认真落实谈心谈话制度，做到班子成员谈心谈话工作必谈党风廉政建设。

12.管党治党监督责任不到位

整改情况：一是落实管党治党监督责任，强化警示教育，学校班子成员深入年级、部门，通过学生、学生家长、教职工了解、调研学校党风廉政建设的薄弱环节，掌握党风廉政建设的新动向，及时发现党风廉政建设的风险点，调研情况向党总支报告。把党风廉政建设作为党的建设和学校工作的重要内容，纳入领导班子和中层干部目标管理，与教育教学、学校管理等工作紧密结合，一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。

二是为更进一步掌握教职工师风师德的情况，学校在进行学生问卷调查时，增加相应的调查栏目，加强对教师廉洁从教问题的监控。开展多种形式的廉洁教育活动，加强廉洁文化建设，创建廉政文化示范校。

三是认真开展年终总结工作，要求干部年终考核述职中必须具备述廉内容，自觉接受广大党员和群众监督。要求学校主要负责人切实担负起党风廉政建设第一责任人的职责，严格落实“四个亲自”，坚持重要工作亲自布置、重大问题亲自过问、重要环节亲自抽查、重要案件亲自督办。

四是成立学校小额工程自行发包询价工作小组，修订完善学校招标工程建设管理相关规定，规范工程管理。加强工程建设过程的管理，工程重大变更事项应报党政联席会讨论通过。加强工程台账的建设，规范工程档案资料的收集、整理及归档。

13.执纪问责整改不到位，从严管理相关制度落实不到位

整改情况：一是建立执纪问责整改常态机制，落实谈心谈话、任前谈话、廉洁约谈、提醒谈话等形式，做好记录，确保谈话的制度化、规范化、常态化。

二是完善重大事项报告相关制度，严格执行规定，规范抽查核实程序，从严从实抓好抽查核实结果的运用。

三是要求各处室负责人要加强对本处室业务工作的重要环节、关键岗位和相关人员实施重点监管。发现监管的薄弱环节或漏洞，以及本处室职工中存在的苗头性、倾向性问题时要及时向分管领导汇报，并与有关人员进行诫勉谈话，预防和杜绝违纪现象和不正之风的发生。

四是市委巡察工作期间，学校所有干部持有因私出国（境）证件已全部完成登记备案和上交组织，整治专项工作顺利完成。

（六）审计整改不力的问题

14.巡察发现审计整改存在的问题，审计整改提出的部分问题没有整改

整改情况：一是对往来账目长期挂账现象，已会同相关部门认真进行梳理，制定解决办法，在本学期末将彻底解决挂账现象。

二是长期坚持执行好财务制度，对财务进行定期核查，加强对发票明细清单的审核，杜绝不合规的经费支出，及时发现和纠正执行财经纪律不严、资金使用不合理的情况。

（七）行业领域特点方面的问题

15.基建维修项目存在廉政风险

整改情况：一是完善办公用品采购流程，制定固定资产、采购管理办法，完善固定资产报废登记制度，防止固定资产流失；完善档案管理，将学校招投标资料纳入学校档案管理工作中并定期进行审核。

二是学校已安排专人对2014年以来自行发包的154个项目资料进行登记造册并交档案室保管，目前，这项工作正在进行中。

16.师德师风建设存在漏洞

整改情况：一是强化师德师风建设，依据《蚌埠四中关于进一步加强和改进师德师风建设的意见》，严格师德师风考核管理，完善师德师风考评制度，签订《师德承诺书》。

二是经常性组织开展师德师风建设活动，丰富师德师风教育形式，定期举行“师德师风建设活动月”活动，引导教师接种“预防疫苗”，达到防患于未然的效果。长期坚持组织教职工学习《未成年人保护法》《义务教育法》《教师法》等有关法律规定增强教职工依法执教观念。

三是加强师德师风监督检查，严格实行年度考核“师德师风一票否决制”，设立“师德师风举报信箱”，公布“师德师风举报电话”，广泛接受各界的监督、意见和建议。学校根据综合情况，对全体教师进行师德师风考核。发现有悖职业道德的言行，及时对当事教师提出批评教育;情节严重的，依据有关规定给予纪律处分，并在年度考核、评优评先中，实行一票否决。

17.固定资产管理不规范

整改情况：一是学校将加强管理，要求各部门进一步统一思想，提高认识，确保政府采购工作健康、科学开展。凡属政府采购目录内的商品，不论金额大小都必须进行政府集中采购。凡是从皖采商城可以买到的一律按规定渠道购买，并制定有关制度，指定责任部门和责任人，确保规范、合理、有序。

二是针对“固定资产管理不够规范，新增固定资产未登记入账”问题，学校组织人员认真检查，已发现财务人员填写入账通知单，但是没有在封面录入，已责成进行整改。对“账实不符”的问题，经学校固定资产管理员证实，是盘点的时间节点不一致而导致的，已安排整改。

三是梳理和建立健全固定资产管理制度。按照市教育局的要求，进行学校固定资产网络化管理，明确了学校固定资产管理人，让所有管理人员掌握行政事业单位固定资产定义和分类。

四是要求由总务处牵头，对学校固定资产进行清理盘点，同步登记，账实相符，规范固定资产管理。对固定资产贴标、落实责任人并报市教育局备案，每学期组织专人根据清单检查各处室、年级组固定资产工作状态，防止国有资产的流失。学校安排专人对巡察反馈中教师自行保管的152台笔记本电脑进行贴标、登记，明确责任人，以保证固定资产不流失。

三、巩固整改成果，不断推动学校发展

我们认识到，目前我们的整改工作只是取得了阶段性的成果，与社会对我们的期待和市委对我们的要求还有一定的差距。接下来，蚌埠四中将认真落实市委巡察组的有关意见和要求，在加强党的建设、构建长效机制和完善自身建设等方面，继续深入开展工作，不断以巡察整改的新成效促进学校的健康发展。

一是认识再提高。坚持党组带头，以上率下，坚定不移地向党中央全面从严治党的要求看齐，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，坚决扛起全面从严治党的责任担当。认真反思总结，把反馈问题整改落实作为促进学校工作健康发展的一次难得机遇，让整改过程成为提高领导班子凝聚力、战斗力、创新力的过程，成为促进学校工作作风转变的过程。

二是措施再明确。针对巡察反馈的问题，健全问题、任务和责任“三张清单”，对照清单逐一销号、逐项落实。切实做到责任不落实坚决不放过，问题不解决坚决不放过，整改不到位坚决不放过。对已经基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，切实把巡察成果用好、用足、用到位。对需要长时间整改的任务，明确责任领导和责任部门，有序组织强力推进。

三是制度再完善。加强制度建设，将整改工作过程中总结出的行之有效的经验进一步完善，转化成为制度措施，提高制度的执行要求，加强制度的执行力度，借此把巡察整改工作的作用长期发挥下去，让巡察工作对蚌埠四中的促进作用影响更为深远。按照巡察工作的规定和要求，将整改措施和结果向巡察组、市委汇报，对社会公开，接受上级部门和广大社会群众的监督，并把这种监督变成自身发展的长久动力。切实以巡察整改工作为契机，把巡察整改工作与学校党建工作和业务工作紧密结合起来，把具体整改工作和学校整体工作结合起来，把短期整改工作和学校长远发展结合起来，建立长效机制，努力营造风清气正的教育教学环境，把蚌埠四中建设成为一流的中学。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有建议，请及时向我们反映。地址：蚌埠市前进路188号；联系电话：0552-4013193，邮箱：1756358671@qq.com。

 

 

中共蚌埠第四中学总支部委员会

2018年12月10日