按照市委统一部署，市委第五巡察组从2018年7月12日起对蚌埠铁路中学进行了为期45天的集中巡察。2018年10月11日就巡察情况向我校进行了反馈，根据《中国共产党巡视工作条例》及省、市委关于巡视巡察工作的相关规定，现将巡察整改情况予以公布：

一、加强组织领导，成立巡察整改领导小组

成立以学校党委负责同志为组长，其他班子成员为副组长的巡察整改工作领导小组，抽调人员组建巡察整改工作办公室。严格落实整改工作责任制，党委负责人为整改工作第一责任人，各分管领导具体负责分管领域各项整改措施的落实工作，根据各自承担的整改任务，具体抓好落实。各支部、各科室负责人为本支部、本科室整改工作第一责任人，根据巡察反馈意见抓好整改落实工作。

二、明确整改任务，形成整改台账

校党委班子和各支部、各科室要把落实巡察组反馈意见整改工作作为当前的头等大事，认真对照巡察组反馈意见，制定切实可行、具有针对性的整改措施。根据巡察整改台账，梳理出整改问题，制定相应的整改措施。

三、整改内容、整改措施、责任分工和整改成效

（一）党的政治建设方面的问题

1.党的领导弱化

（1）以政代党问题突出，“三重一大”事项多未经党委会研究。

整改情况：即知即改，巡察整改前学校党委出台2018年10号文件《中共蚌埠铁路中学委员会关于规范各项会务的整改方案》，随后学校党委及各支部根据方案规范各项会议，突出党在学校工作中的领导地位。自2018年10月起，学校“三重一大”事项都必须由党委会研究，充分讨论，集体决策，严格遵守一把手末位发言制度。

（2）担当意识不足，对教师违规现象重视不够，无应对办法。

整改情况：办公室重申、补充修订《蚌埠铁中请假、违纪规定》，制定《教师违反师德现象的处理办法》。校纪委协同教务处对教师在岗情况进行不定时抽查，毕业班班主任每天两次签到。全体教职工纪律意识得到了强化。

2.执行上级政策部署打折扣，2015-2017三年未开展学生军训。

整改情况：学校领导班子主要负责人就三年未开展军训执行上级政策打折扣写出书面检查，校党委行文批评处理。2018年8月份已开始安排高一新生军训。

3.2017年2月以来党委会议记录补记、造假。

整改情况：补记、造假当事人写情况说明并深刻反思，校党委副书记写书面检查，党委行文通报批评。两位同志均签订《对党忠诚不弄虚作假承诺书》。开学以来，党委记录已安排专人负责党委会会议记录，规范整改。

（二）党的思想建设方面的问题

1.学习贯彻党的十九大精神不深入

（1）党委会、中心组学习贯彻十九大精神不深入不扎实。

整改情况：制定《中共蚌埠铁路中学委员会理论中心组学习补充规定》，2018年11月开始，每次中心组理论学习前，发布学习主题，确定1名主讲人、2-3名主发言人。使学习过程有讨论、有交流，发言有质量，有深度，并安排专人做好学习记录。今后，学校党委定期召开党委中心组理论学习会，确定学习内容，重视学习过程，强化学习效果，从根本上扭转重业务工作、忽视理论学习的问题。

（2）支部会议记录不全面、不规范。

整改情况：2018年11月29日下午，党委召开党务工作人员培训会，指定专人负责会议记录，会议重点讲解了如何规范填写会议记录，明确注意事项。今后，党委将定期检查各支部会议记录并及时反馈指导。党委正在安排精干力量编印党员学习手册。

2.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入

党委、支部活动开展不经常，传达学习党的最新理论成果不扎实。

整改情况：2018年11月28日下午，蚌埠铁中机关支部、初中支部、高中支部分别召开第四季度党课。党课主题是学习贯彻习近平在全国教育大会上的讲话精神。今后，学校各级党组织要根据年初学习计划和两学一做季度提示单，定期开展各项活动，强化学习效果。

3.专题教育活动学习教育常态化制度化推进不扎实

（1）群众路线教育实践活动部分材料抄袭作假。

整改情况：2018年11月，党委就上报局党委《关于铁中党委加强作风建设征求意见情况的报告》中的抄袭行为作深刻检讨。党委主要负责人签订《对党忠诚不弄虚作假承诺书》。

（2）“讲重作”专题警示教育流于形式。个别党员材料抄袭、雷同。

整改情况：机关支部四位同志对“讲重作”专题组织生活会材料抄袭行为做深刻检讨，并签订《对党忠诚不弄虚作假承诺书》。初中支部四位同志对“讲重作”专题组织生活会材料雷同现象做深刻检讨，并签订《对党忠诚不弄虚作假承诺书》。

（3）“两学一做”、“三严三实”学习教育不扎实。

整改情况：2018年11月28日下午，机关支部、初中支部、高中支部分别召开第四季度党课，党课主题是学习贯彻习近平在全国教育大会上的讲话精神。今后，学校各级党组织要根据年初学习计划和两学一做季度提示单，定期开展各项活动，强化学习效果。对各类专题警示教育活动的开展一定扎扎实实，确保活动效果不打折扣。

（三）党的组织建设方面的问题

1.选人用人程序不规范

干部选拔任用研究讨论不充分。会议重复研究干部任职情况，执行《条例》《细则》不严格。

整改情况：自2018年10月起，学校“三重一大”事项都必须召开党委会，并严格遵守一把手末位发言制度。在干部选拔任用上，严格按照《干部任用条例》规定的程序办事，通过征求意见、民主测评、个别谈话，集体研究决定。2018年11月29日下午，党委召开党务工作人员培训会，党委指定专人负责会议记录，会议重点讲解了如何规范填写会议记录，明确注意事项。

2.贯彻《党章》《准则》有差距

（1）执行组织生活制度不严肃。

整改情况：校党委严格执行年度工作计划。2018年11月28日下午，蚌埠铁中机关支部、初中支部、高中支部分别召开第四季度党课。2018年11月29日下午，党委召开党务工作人员培训会暨一本通材料更新推进会。

（2）不能严格执行民主集中制。研究重大事项不进行集体研究。

整改情况：自2018年10月起，学校“三重一大”事项都必须由党委会研究，充分讨论，集体决策，严格遵守一把手末位发言制度。

3.基层党组织软弱涣散，党组织战斗堡垒作用发挥不明显

（1）党员底数不清，个别党员不按规定交纳党费。

整改情况：由于学校每学期开学前调整党员分布，因此提供给巡察组的数据与系统里的数据有微调，出现了党员底数不清的现象。经过党委会研究，学校今后每年1月份对党员组织关系进行一次调整，确保党员底数清晰明了。加强和规范党费收交工作，通过与老党员本人及子女联系，目前所有拖欠党费未交的老党员，党费都已补交到位。

（2）基层党组织标准化建设不落实。具体有以下几条：一是支部会议记录不规范、要素不完整；二是“三会一课”落实不到位；三是一本通更新不及时且内容缺项；四是发展党员程序不规范。

整改情况：2018年11月29日下午，党委召开党务工作人员培训会暨一本通材料更新推进会，党委指定专人负责会议记录，会议重点讲解了如何规范填写会议记录，明确注意事项。各支部分解任务完成了对一本通的更新。严肃党员发展过程材料，规范党员发展程序。初中支部、高中支部认真组织发展对象人选及入党积极分子人选的考察，材料形成后，学校党委负责预审，预审后，报教育局党委审核。

（四）党的作风建设方面的问题

1.存在违反中央八项规定精神情况

（1）办公用房面积超标。

整改情况：按蚌埠市党政机关办公用房标准，学校副职（副处级）应按每人18㎡执行。原办公室面积约22㎡，现每间办公室增加1人，平均每人11㎡。

（2）滥发奖金、补贴及福利。一是无依据发放校内名师补贴；二是滥发福利电脑。

整改情况：原名师补贴是从校内30%奖励性绩效工资中支出，支出渠道合规，但缺少教代会审议通过。现已由校工会召开教代会重新审议通过了名师补贴文件。关于笔记本电脑发放，系教职工办公电脑，且是唯一，但使用规定中对退休人员退休后未要求上交，造成固定资产流失。学校已于2018年7月30日修订了使用规定，明确退休时上交。对退休时未上交的9名教师进行催交，11月30日完成。

2.“三公经费”车辆运行费用逐年提高

2013年后车辆运行费用逐年上升。

整改情况：本校校车已于2017年2月停用，等待办理报废手续，目前，运行费用已归零。

3.形式主义不同形式存在

领导班子述职述廉报告存在问题不实、不到位、内容不全和雷同现象。

整改情况：党委副书记、校长就述职述德述廉报告查摆问题不实等问题作深刻检讨；纪委书记、副校长就2016年度、2017年度述职述德述廉报告内容基本相同做深刻检讨；党委委员、副校长就述职述德述廉报告问题查摆不实等问题作深刻检讨。三位同志签订《对党忠诚不弄虚作假承诺书》。

4.工程项目或大额支出未集中采购和公开招标。

（1）个别工程项目、大额支出没有公开招标。艺体馆内设备招标流标后，自行分包采购，未公开讨论、民主决策。

整改情况：2017年起，个别工程项目、艺体馆内设备招标，已按教育局规定执行。

（2）食堂对外承包未公开招标，合同不规范，2014年以前没有合同。

整改情况：学生饮用水，食堂对外承包已完成招标程序，确定中标人。今后，凡“三重一大”事项必须经由党委会讨论决定。

（五）党的纪律建设方面的问题

1.党风廉政建设主体责任缺失

党委对党风廉政建设研究谋划不到位、工作不落实，没有真正发挥“把方向、谋大局、定政策、促改革”的政治作用。

整改情况：为加强党风廉政意识，提高廉洁自律能力，筑牢防腐拒变的思想道德防线，11月29日下午，蚌埠铁中召开党风廉政专题会议，会议由副校长庒玉平主持，各年级组长、党小组长、全体中层及以上干部参加会议。各部门负责人、各年级组长分别与学校党委签署党风廉政建设责任书。今后，学校将不断强化党委党风廉政主体责任，纪委加强监督执纪，做好执纪监督记录。

2.纪委监督责任落实不到位

（1）对学校职工旷工，未能严格按照人事政策规定处理。

整改情况：对个别职工旷工问题的处理：该职工已办理辞职手续。党委副书记、校长对此事作出深刻检讨。今后严格按照新修订《蚌埠铁中请假、违纪规定》执行。

（2）信访举报处理简单、不实。对相关老师违规补课问题，无处理过程、无相关调查举证材料，调查不深不细。

整改情况：学校纪委对被举报的同志进行了核查：举报人就我校一位老师违规补课问题已向教育局相关部门回复满意结论。其他同志查无实据，也已向教育局反馈。今后遇到各类信访举报按校纪委制定《教师违反师德现象的处理办法》加强执纪监督。纪委工作人员做好过程性材料汇总。

四、正视巡察问题，坚决整改到位，抓好下一步工作

（一）强化责任意识和效率意识，确保整改工作快启动、快见效。校党委班子成员和各支部、各科室负责人要发挥示范作用，迅速行动，带头抓好自身整改，带头抓好分管领域整改，带头指导好支部、科室整改，推动各项整改措施落到实处，把巡察组的意见和建议转化为真抓实干的实际行动。高度重视制度建设，围绕薄弱环节和不足方面，举一反三，着力形成靠制度解决问题和推动工作的长效机制。

（二）及时公开巡察反馈问题的整改情况，让全体干部职工和广大群众知晓，自觉接受监督。校巡察整改工作办公室加大督查工作力度，对解决问题的进度、质量进行全程督查，及时通报，确保各项整改工作按时保质完成。

（三）建立长效机制。巡察整改累计问责追责13人，完善制度7个。学校党委、纪委坚持立足长远、举一反三，针对巡察反馈的问题和意见，找准共性问题，着力在制定和完善一批管长远、治根本的有效制度上下功夫，有针对性地强化权力制约，健全完善一系列管理制度机制，坚持用制度管权、管事、管人、管物，固化整改工作成果，实现管理制度化、程序规范化、考评科学化，从源头上防止和杜绝各类违纪违法现象的发生，为全面深化教育事业改革发展提供坚强有力保证。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0552-3122338；通讯地址：蚌埠市蚌山区宏业路179号;邮编233040；电子邮箱：672656862@qq.com。

中共蚌埠铁路中学委员会

2018年12月18日