“坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督”是十九届四中全会对纪检监察工作提出的新任务新要求。近期，中央纪委常委会召开会议传达学习贯彻党的十九届四中全会精神，指出要加强纪检监察干部运用制度能力建设，以制度建设保障队伍建设，这为纪检监察机关队伍建设指明了行进的方向。

纪检监察机关作为党内监督和国家监察专责机关,肩负着监督保障执行、促进完善发展的作用，自身运用制度的能力决定着执行与监督的质量。同时，监督制度体系、反腐败体制机制是党和国家制度体系、国家治理体系的重要方面，因此，加强纪检监察干部运用制度能力建设，推进纪检监察机关治理能力现代化，才能更有力地保障党和国家各项决策部署落地生根，把制度优势更好转化为国家治理效能。

实现纪检监察机关治理能力现代化的目标，关键在于将纪检监察工作制度化、规范化，并高质量执行好制度，这对纪检监察干部提出更高要求，必须在知行合一上作文章练好练强运用制度基本功。换句话说，就是要强化制度意识，严格执行制度。

强化制度意识就是要旗帜鲜明、立场坚定，想问题、作决策、抓落实，都自觉对标对表支撑中国特色社会主义制度的根本制度、基本制度、重要制度，确保不出偏差。在具体实践中，就要做到用制度管权、管事、管人，优化信访、监督、执纪审查、案件管理、审理等各项工作流程，不断完善巡视巡察和派驻监督制度，管控好自身权力运行，把权力关进制度的笼子。还要多时段、全方位开展学习、培训，防止一些纪检监察干部对制度学习理解不深、不透，导致执行制度不到位、打折扣，出现大的偏差。在出台相应制度措施时，根据新情况新问题，通过“释、改、废、立”不断完善现有制度，使制度更具可行性，避免出现“壁上行”式的“空谈”举措。

严格执行制度就是要树立执行力就是生命力的理念，不折不扣贯彻执行各项制度，严格按照制度履行职责、行使权力，在制度执行上不做选择、不搞变通，做制度执行的表率。结合当前，应不折不扣贯彻落实好《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》《监察机关监督执法工作规定》，做好对纪检监察干部打听案情、过问案件、说情干预报告登记备案，用制度严格约束纪检监察干部。

还需明确一点的是，纪检监察干部运用制度能力的提升离不开监督问责的保障和推进。如果因运用制度能力不强，或者视制度为“纸老虎”，脱离制度行使权力，却没有受到问责，那这种“零代价”就容易导致知与行“两张皮”，甚至出现权力“脱轨”的后果。因此，强化对纪检监察干部运用制度能力的检查督促与责任追究，强化监督检查，才可在运用制度能力建设上有所建树。（蚌埠市纪委监委 付静思）