2019年3月20日至5月10日，市委第二巡察组对市社科联开展了巡察。6月24日反馈了巡察意见，根据《中国共产党巡视工作条例》及省、市关于巡察工作的相关规定，现将巡察整改情况予以公布：

一、提高政治站位，落细落实整改责任

巡察反馈后，党组高度重视，立即召开党组会议，就巡察整改工作进行了全面安排部署。制定了《市社科联党组十一届市委第七轮巡察反馈意见整改工作方案》。成立了有主要领导担任组长，全体班子成员为成员的整改工作领导小组。对巡察反馈的问题分别落实到责任领导和具体责任人。明确了整改完成时限，建立了整改台账，逐一对账销号，确保件件有落实、事事有回音。

二、聚焦问题清单，从严从实推进整改

（一）党的政治建设方面

1、党组班子不健全、党组成员履职尽责不到位。

整改情况：一是配合市委做好党组班子调整配备工作，党组现由3人组成，党组班子得到了健全。二是党组班子调整后，及时明确了班子成员的分工。三是班子成员认真履行职责，充分发扬民主开好党组会议，研究每项议题班子成员均要发表意见，形成集体决议。

2、主动到社科界群团组织开展工作不够，桥梁和纽带作用未能充分发挥。

整改情况：一是建立领导班子联系社会组织制度，所属社科类社会组织每年要走访一遍。二是定期深入所属社会组织开展走访调研，及时了解他们的所思所盼，帮助解决实际问题。协调有关部门，帮助老年摄影学会举办金秋摄影展；邀请社科名家为公关协会会员宣讲形势政策，指导做好庆祝中华人民共和国成立70周年活动；向心理健康研究会、汉文化研究会、营养学会等社会组织赠送宣传展板。

3、党组会议记录不规范，存在混记、漏记、补记问题。

整改情况：一是健全党组会议制度，每个月至少召开1次党组会议，会议议题提前确定。二是党组会议使用专用会议记录本，实行专人记录，如实、规范记录会议内容。

4、社科规划项目、社科知识普及、社会组织扶持奖励等大额资金使用没有及时召开党组会研究。

整改情况：一是召开党组中心组学习会，认真学习《中国共产党章程》《中国共产党党组工作条例（试行）》等党内法规。二是修订完善党组议事规则，规范党组议事范围、议事程序、议事纪律等，细化流程及决策讨论方式，大额资金使用一律上党组会议研究，提高集体决策的透明度、民主性和科学性。

5、以主席办公会代替党组会议情况时有发生。

整改情况：严格执行“三重一大”民主决策制度，重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用均由党组会议研究，作出决策，不以主席办公会或其他会议代替党组会议。

6、执行民主集中制不严格。

整改情况：一是严格执行民主集中制，实行集体领导和个人分工负责相结合的制度，凡属重大问题都由党组民主讨论、做出决定。二是会议研究每项议题，班子成员先发表意见，党组书记不先表态，落实“一把手”对重大事项末位发言表态制度。

7、党的群团工作落实有缺项。

整改情况：一是深入学习中央关于加强和改进党的群团工作的意见和省委实施意见。二是以省社科联网站改版为契机，加强与省社科联合作，争取工作支持，充分利用省社科联网站资源，及时上传发布我市社科工作信息。三是建好、用好蚌埠社科工作QQ群、微信群，及时传达社科工作重要部署，加强与社科工作者交流互动，为他们提供优质服务，积极打造网上网下相互促进、有机融合的群团工作新格局。

8、社科类社会组织党建“两个覆盖”目标落实不力。

整改情况：一是加强工作对接，专职党建指导员定期深入所属社会组织开展工作，通过电话、微信、QQ等方式，及时了解情况，给与工作指导，提高党建指导员业务能力。二是加强党建工作指导，培育有条件的社会组织建立党组织，稳妥推进社会组织党建“两个覆盖”。

（二）党的思想建设方面

9、没有真正把深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务来抓，党组没有研究部署如何学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的会议记录，支部没有组织专题学习的记录。

整改情况：一是召开党组会议研究“不忘初心、牢记使命”主题教育工作，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿主题教育全过程，分党组和支部两个层面抓好学习教育，开展专题学习讨论。二是举办社科类社会组织负责人会议，传达主题教育有关会议精神，为所属社会组织征订赠送了《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等学习书籍，指导所属社会组织开展学习。

10、党的十九大后，市社科联党组没有结合社科工作就如何学习宣传贯彻党的十九大精神进行部署，仅支部组织了两次十九大集中学习，听取了两次十九大精神报告。

整改情况：一是按照市委的部署要求，制定组织生活计划安排，党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想纳入学习内容，持续深入抓好学习。二是利用干部在线教育、学习强国APP等学习阵地，深入学习党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想。三是抓好学习讨论，围绕十九大精神交流学习心得，展开学习研讨、知识测试，确保学习效果。

（三）党的组织建设方面

11、干部选拔任用程序不规范。

整改情况：一是组织学习《党政领导干部选拔任用工作条例》，贯彻执行市委宣传部《关于市直宣传文化系统干部管理有关规定的通知》。二是规范干部选拔任用工作程序，制定公务员职级晋升工作方案，做好动议、推荐、考察、公示等各个环节工作，详细记录党组研究讨论过程，实行干部选拔全过程纪实留痕，做好材料归档工作。

12、干部档案管理存在薄弱环节。

整改情况：配合市委宣传部，逐人查核干部档案资料，及时收集考核、任免、奖惩、工资等材料，完善签字盖章手续，归入干部本人档案，确保材料齐全完整。

13、重业务轻党建现象依然存在。

整改情况：一是切实增强政治意识，坚持一手抓业务，一手抓党建，牢固树立“抓好党建是最大政绩”的观念，每季度召开一次党组会议，传达学习党建工作相关会议、文件、讲话精神，研究落实党建工作任务的具体措施。二是督促机关支部落实抓好机关党建，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，做到党建、业务两不误、两促进。

14、指导社科类社会组织党建工作不力。

整改情况：一是强化社会组织党建工作指导力度，印发党建工作提示单，第一时间传达市委非公工委、市社会组织联合党委的工作部署。二是督促党支部加强党务培训，参加市委组织部举办的第四批党建工作指导员示范培训班和市直机关工委举办的支部书记培训班，学习贯彻《中国共产党支部工作条例（试行）》，提高党组织建设标准化建设水平。

15、“三会一课”制度落实不到位。

整改情况：一是严格落实“三会一课”制度，每月召开1次支委会，每季度召开1次党员大会，每年不少于4次党课，确保时间和次数，提高组织生活质量。二是全面推行党支部建设“1+4”工作法，规范如实记录相关会议记录，记好组织生活纪实记录簿。

16、民主生活会形式大于内容。

整改情况：一是认真筹备巡察整改专题民主生活会，分县区、市直部门、高校、社会组织等不同层面，广泛开展征求意见，找准领导班子和领导干部存在的问题。二是开展谈心交心，党组书记与班子成员之间，班子成员与普通党员干部之间围绕巡察反馈的问题，确保民主生活会质量和效果。

17、民主评议党员流于形式。

整改情况：一是广泛开展谈心谈话。二是年底前召开机关党员大会，开展民主评议党员工作，严格按规定程序，认真做好个人自评、党员互评。

18、规定动作有缺项。

整改情况：按照市委的部署要求，高质量推进新时代新担当大讨论活动，抓好“不忘初心、牢记使命”主题教育，不折不扣完成规定动作，确保取得实实在在的效果。

19、教育活动形式单一。

整改情况：一是创新组织生活内容和形式，组织党员参观廉政廉政教育基地、爱国主义教育基地、主题展览等。二是结合社科工作实际，谋划举办社科界学习习近平总书记庆祝中华人民共和国成立70周年纪念大会讲话暨“不忘初心、牢记使命”座谈会。三是强化党建资料建设，明确专人负责，做好主题实践活动记录。

（四）党的作风建设方面

20、违规同城吃请。

整改情况：一是进一步规范公务接待制度流程，严把票据审核关，落实审核签批责任。二是梳理违规吃请的具体款项，上缴市财政支付中心，做到应退尽退。

21、违反规定报销差旅费。

整改情况：一是组织干部职工学习文件，进一步掌握公务人员差旅费报销相关规定精神。二是梳理不合规报销款项及金额，对多报销的伙食补助，上缴市财政支付中心。

22、违反工会经费支出管理规定发放补助、补贴。

整改情况：一是认真学习《安徽省基层工会经费收支管理实施办法（试行）》。二是严格落实工会经费管理规定相关文件，今后凡涉及职工教育、文体、宣传活动和逢年过节、会员生日、婚丧嫁娶、退休离岗的慰问支出，一律按规定的标准执行，杜绝超标准、超范围发放补助、补贴。

23、形式主义积弊犹存。

整改情况：一是落实“基层减负年”工作部署，严格控制会议、文件数量，不发无实质内容的文件，开短会、开有用的会，全年发文数量比上年减少20%。二是落实意识形态主体责任，与县区、市直部门加强合作，2019年安排社科名家巡讲18场，每次宣传之前，与专家反复沟通，要求专家根据听众认真备课，严格审核把关宣讲的内容，确保了导向正确，不出偏差。

24、官僚主义问题突出。

整改情况：一是领导班子与普通党员广泛开展谈心谈话活动，了解党员队伍思想状况。二是走访调研社会组织，收集社会组织基本信息，撰写调研报告。组织社科专家深入基层，察民情访民意，面向基层干部群众宣讲党的政策，了解基层所思所盼。

（五）党的纪律建设方面

25、党组履行主体责任意识不强。

整改情况：一是定期召开党组会议，研究党风廉政建设工作。二是严格落实业务工作和党风廉政工作“同部署、同落实、同检查、同考核”的要求。三是调整廉政风险工作领导小组和专家评审委员会。

26、班子成员“一岗双责”意识不强。

整改情况：一是落实党风廉政“一岗双责”，把履行“一岗双责”情况纳入述职评议内容。二是开好巡察整改专题民主生活会，开展严肃认真的批评和自我批评，坚决纠正“好人主义”思想。

27、党规党纪、警示案例等宣传力度较弱，在普通党员中开展警示教育不充分。

整改情况：一是在干部正式任职前，开展廉政谈话，做好谈话记录。二是组织党员干部赴新四军淮上办事处参观，观看警示教育片，接受警示教育。

28、因私出国（境）管理工作存在薄弱环节。

整改情况：一是加强干部监督管理，科级以下干部的因私出入境证件实行集中保管，外出履行报批程序。二是将单位人员信息向出入境管理部门报备，做到应备尽备。

（六）夺取反腐败斗争压倒性胜利方面

29、管理制度有漏洞。

整改情况：一是全面排查廉政风险点，对单位加油卡上交纪检部门保管，单位不再保管加油卡。二是加强机关制度建设，修订完善并严格落实稿酬发放、科研科普经费支出等管理制度。

30、风险防控措施不完善。

整改情况：一是完善社科刊物承印工作流程，邀请相关专家参与论证，接受全程监督。二是完善相关财务手续，健全基础台账。

31、财务管理风险突出

整改情况：一是加强财务人员培训，切实提高业务能力。二是调整班子分工，“一把手”不直接分管财务，不审批自己的费用，由分管领导审批。三是健全财务审批流程，财务审核由秘书长负责，财务人员负责经办、报批。

（七）巡察检查整改方面

32、2018年5月市委宣传部组织对市社科联2017年全面从严治党情况进行了专项督查，发现了八个方面的问题并提出了整改意见。市社科联提交的党组工作情况汇报和相关资料显示，“领导指导学会党的工作不够”、“组织生活不规范”、“党员谈心谈话不够”等问题依然存在。

整改情况：一是召开专题民主生活会，深刻剖析研判巡察反馈意见，主动扛起巡察整改责任，发挥“关键少数”的作用，认真解决问题。二是建立巡察问题整改台账，对标对表，逐条销号。三是向市委巡察办专题报告整改落实情况。

三、立足长远长效，巩固提高整改成果

通过对巡察反馈问题进行有效整改，使我们充分认识到工作中存在的薄弱环节。社科联党组将以此次巡察整改为契机，切实加强党的领导，着力推进党的政治、思想、组织、作风、纪律建设，落实全面从严治党的主体责任，坚持把纪律和规矩挺在前面，把整改融入日常工作常抓不懈，建立健全长效机制，不断巩固整改成果，以实实在在的整改成效推动社科工作全面进步，向市委交上一份满意的答卷。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有建议，请及时向我们反映。地址：市行政办公中心综合楼5410室，联系电话：3125188，邮箱：bbhhzzh@163.com。

中共蚌埠市社科联党组

2019年11月20日