2019年7月25日至9月25日，市委第二巡察组对市民航办党支部开展巡察，12月5日反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和省、市委关于巡视巡察工作的相关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、提高政治站位，落细落实整改责任

民航办党支部认真学习贯彻习近平总书记有关巡视巡察重要讲话指示精神，提高政治站位，坚持问题导向，强力推进整改，全力以赴做好巡察“后半篇文章”，以巡察整改的实效推动建章立制及我市民航事业发展。

(一)积极研究落实

第一时间成立了由党支部主要负责人任组长的整改工作领导小组，对巡察组反馈的6方面10大类14个具体问题逐条进行研究、分析，多次召开专题会议，专题部署、研究和推进整改落实工作，明确提出：问题不解决不松手、整改不到位不罢休、不获取全胜不收兵。

(二)抓实责任分解

经多次完善，形成了《中共蚌埠市民航机场管理办公室支部委员会关于报送十一届市委第八轮巡察情况反馈意见整改工作方案》；根据巡察“问题清单”，领导班子成员主动辨析问题、明确责任，各项问题相关人员主动认领问题、划定责任，全办齐动员，深入分析查找问题的根源，逐项制定整改落实的举措；把整改事项落实到责任领导和具体责任人，明确了完成时限，要求不回避立行立改、不敷衍改出成效，确保一件一件落细落实、一条一条整改兑现。

(三)严格责任追究

建立整改台账，采取对账销号制度，解决一个、销号一个、巩固一个，确保件件有落实、事事有回应。对简单应付、推诿扯皮、整改不力的纳入绩效考核，取消评先评优资格，并坚决追责问责；对巡察组和群众不满意或满意率低的整改事项责成重新整改。

二、聚焦问题清单，从严从实推进整改

(一)党的政治建设方面的问题
  1.党支部的领导作用体现不足

整改措施：一是高度重视，提高站位，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、廉政建设，切实把党的政治建设放在首位。每年年初研究制定党支部组织生活计划，每季度至少专题研究1次党建工作；

二是进一步制定完善了《民航办党支部议事规则》，认真贯彻执行民主集中制，充分发扬民主，在支委会议事前，提前印发会议议题和上会材料，让班子成员在会前更充分地研究议题内容，严格落实主要负责人末位表态制度，每位参会人员充分发表意见，主要负责人最后综合集体研究意见作陈述表态，形成决议；

三是建立了《民航办“三重一大”议事规则》《民航办大额资金使用管理制度》《民航办公章使用管理办法》等，消除了监管的“空白”和“盲区”，堵塞了廉政风险的漏洞。

2.主动履职动力不够

整改措施：一是组织专题学习，提高全体党员、职工的政治站位，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，增强担当意识，增强围绕中心服务大局意识；

二是结合党支部组织生活计划，制定集中学习计划，建立周三集中学习制度，党支部带头深入学习政治理论、学习习近平新时代中国特色社会主义思想和业务知识，提高从业人员的政治素质和专业素养，增强干事创业的本领；

三是主动对接市发改委，跟进蚌埠市民航机场建设具体推进情况，进行调查研究，形成调查报告，提出合理化建议，主动履职尽责。

(二)党的思想建设方面的问题

学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神不严不实。

1.理论教育空泛

整改情况：一是增强党员的学习参与意识，引导党员积极交流研究讨论，增加讨论环节，提出讨论议题，鼓励党员畅所欲言；

二是推行党员轮流上党课，鼓励普通党员走上讲台，实现角色互换，为党员学习提供一个交流、汇报的平台；把民航办党员轮流上党课列入全年党支部活动计划，并按计划执行；

三是采用多种形式上好党课：请进来，计划请交通系统的先进人物上党课；走出去，计划到红色教育基地，现场上党课，在我办党员群和工作群中分享优秀党课和微党课，使党课教育更具有吸引力，教育效果更明显。

2.学习效果欠佳

整改情况：一是加强理想信念教育和宗旨意识教育，支部委员带头认真学习党的基本知识和基本理论、用心牢记，并真正做到学习入脑入心；

二是进一步提高“三会一课”的严肃性和规范性，依照党支部年度组织生活计划，严格“三会一课”的时间底线标准，不断丰富和完善“三会一课”内容，将理想信念、宗旨教育始终贯穿其中，提升组织生活质量；

三是充分发挥“学习强国”学习平台作用，组织党员同志使用好学习平台，定期检查考核学习情况；

四是要求全体党员在以后的学习工作中，不断学习，强化理想信念，树牢宗旨意识。

(三)党的组织建设方面的问题

1.组织建设薄弱

（1）党建质量不高。

整改情况：提高对党建工作的重视程度，明确责任，提高思想认识，注重加强责任心教育，强化监督检查和责任追究，在以后的各项工作中，用心用脑。

（2）战斗堡垒作用不强。

整改情况：严格落实“三会一课”制度，丰富组织生活内容，力求实效，多注重讨论交流，鼓励党员主动参与上党课等方式方法提高党建工作质量，统一思想，充分发挥党支部战斗堡垒作用。

2.组织生活不严肃。

整改情况：严肃组织生活纪律，严格按照民主生活会要求，充分做好会前准备，切实展开批评与自我批评，真正做到触及思想，触及灵魂。

(四)党的作风建设方面的问题

1.执行中央八项规定精神不严。

（1）财务报销不规范。

整改情况：一是对无清单、无单位、无数量、无单价报销问题进行核查，并举一反三，制定了《民航办财务报销管理办法》，加强财务工作管理；

二是对财务报销人员加强责任心教育，提高财务人员个人素质，严格依规报销，从内部杜绝不符合规定报销行为。

（2）无依据频繁购买活动服装。

整改情况：

一是对无依据购买体育用品和运动服装问题进行仔细核查，核实文件依据；

二是组织全体党员职工重温中央八项规定和省、市落实措施，严格落实中央八项规定精神相关文件，按照相关经费规定开展活动，厉行节约，坚决杜绝巡察组反馈的无依据频繁购买活动服装问题。

（3）频繁普发误餐补贴。

整改情况：一是对巡察组指出的“频繁普发误餐补贴”开展“回头看”；

二是以此为戒，提出要求，对今后的所有活动经费严格控制，除每次活动前认真研究做好经费使用计划外，在活动过程中严格考勤，按照相关规定如实发放各类补贴补助，杜绝普发情况发生。

2.存在“四风”和特权现象。

整改情况：一是加强廉政教育，持续正风肃纪，坚决反对“四风”和特权思想、特权现象；

二是对“四风”和“特权现象”开展全面自查自纠，并引以为戒，杜绝类似事件发生；

三是追回上缴报销的个人费用、超范围领取的独生子女费；

四是对“无依据领取2014、2015年计生专干津贴”进行核查，加强整改，进一步明确岗位职责和人员分工，强化责任心教育，提高相关人员的政策水平和业务素质，坚决杜绝此类情况发生；

五是加强政务公开，通过公示栏、办公会议等形式在一定范围内公开各类经费支出情况，接受广大群众的监督。

3.存在超编问题。

整改情况：已经向市交通运输局相关领导和部门汇报，积极主动快速按市编办文件精神解决超编问题。目前，市编办《关于交通运输行政执法改革中机构设置、职责调整的批复》（蚌编办﹝2020）22号）文件批复：将市民航机场管理办公室更名为市民航机场管理处，从收回的编制中调剂增加14名全额拨款事业编制，调整后市民航机场管理处全额拨款事业编制20名。

(五)党的纪律建设方面的问题

整改情况：一是已重新修订并落实好《蚌埠市民航机场管理办公室效能建设和办公室考勤管理办法》，组织全员学习，坚持打卡考勤，专人负责考勤，目前，办公室人员均能严格遵守各项规定；

二是利用好执纪监督“四种形态”，及时咬耳扯袖、红脸出汗，让党员干部群众不犯错或少犯错，3名支部委员经常开展谈心谈话活动，在以后的工作中将长期坚持；

三是继续结合交通系统近几年发生的典型案例，以身边事教育身边人，开展有针对性的警示教育，抓早抓小，防微杜渐，进一步绷紧党员干部的纪律弦，增强拒腐防变能力。

(六)夺取反腐败斗争压倒性胜利方面的问题

整改情况：一是进一步落实党支部主体责任和党政主要负责人第一责任人责任、支部委员“一岗双责”，做到党的建设工作与业务工作同部署、同安排、同检查、同考核；

二是充分研究落实《党风廉政建设主体责任年度工作计划及分解方案》和《落实党风廉政建设主体责任工作清单》等工作；

三是进一步压实全面从严治党主体责任，认真落实支部对党风廉政建设的全面领导，坚持集中进行学习教育，及时传达上级精神，严格按照要求加强全面治党工作。

三、巩固整改成果，不断推动民航事业发展

巡察整改工作取得的成效只是阶段性的，下阶段我办将继续按照市委和市委巡察组要求，采取更加有力的措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，巩固巡察反馈问题整改成果，为蚌埠“两个中心”建设凝聚正能量。

(一)继续强化整改落实

民航办党支部坚持抓整改落实力度不减，对市委巡察组反馈的问题一个都不放过，继续抓好整改、抓好落实，确保高标准、高质量全面完成整改任务。对需要一定时间整改到位的，建立台账，逐个督办，逐个销号;对需要长期整改的，明确责任单位、责任人和完成时限，加强跟踪问效，确保取得实实在在的效果。

(二)建立健全长效机制

针对市委巡察组指出的问题，倒查制度缺陷，加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。对需要建立的制度，抓紧制定出台，堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度，进一步规范完善，加快建立起不想腐、不敢腐、不能腐的制度体系，防止问题反弹回潮。

(三)严格落实党支部主体责任

坚持党要管党、从严治党，严格落实党支部主体责任，认真执行党风廉政建设责任制，加大党建在党支部和党员干部考核中的权重，切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、执行纪律到位、检查问责到位，始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上，推动党风政风行风持续好转。

中共蚌埠市民航机场管理办公室支部委员会

2020年4月9日