习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上指出,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,不仅是反腐败斗争的基本方针,也是新时代全面从严治党的重要方略。这一论断蕴涵着丰富的思想内涵和实践经验,为持之以恒正风肃纪反腐奠定了深厚的理论基础。
“三不”既各有侧重,又环环相扣、密不可分,体现了内因和外因、自律和他律以及治标与治本之间的多重辩证关系。
不敢腐是前提,重在惩腐肃贪,通过发挥纪律、法治的威慑作用,释放出全面从严治党一直在路上的强烈信号,打消贪腐分子侥幸心理,让党员干部对党纪国法始终心存敬畏;不能腐是关键,聚焦制度监督,是综合运用制度、监督的约束力,把权力关进制度的笼子,确保权力在阳光下运行,不让腐败有可乘之机;不想腐则是根本,突出思想防范,在认知、觉悟方面加以教育和警示,拧紧世界观、人生观、价值观“总开关”,引导党员干部注重自律,修好共产党人的“心学”,增强崇廉拒腐的思想自觉。
把不敢腐、不能腐、不想腐的方针贯彻落实好,统筹联动是基本途径。习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上强调,不敢腐、不能腐、不想腐是相互依存、相互促进的有机整体,必须统筹联动,增强总体效果。纪检监察机关要形成“一盘棋”思想,确保在一体推进“三不”中,使三者“你中有我,我中有你”,相互促进,形成合力,放大叠加效应。
具体来说,就是要在正风肃纪反腐的实践中,把惩治震慑、制度约束、提高觉悟结合起来。
在推进“不敢腐”时注重挖掘“不能腐”“不想腐”的功能,从制度入手,发现廉政风险点、廉政高危环节等问题,及时发出纪律监察建议,提升监督质效。审查调查开展前,带领谈话人学习党章党规党纪、重温入党申请等,加强思想政治教育,促使其深刻认识自身问题,积极主动配合审查调查。
在推进“不能腐”时注重吸收“不敢腐”“不想腐”的有效做法,从查办案件中研究体制机制漏洞,找出共性与个性问题,不断完善规章制度,促使制度与时俱进,提升约束和监督的精准度。深挖涉事党员干部的思想、动机、心理转化过程等,用制度从源头加以防范。
在推进“不想腐”时注重发挥“不敢腐”的震慑、“不能腐”的约束,做实审查调查“后半篇文章”,坚持以案示警、以案为戒、以案促改。将常态化警示教育与当地查处的典型案例相结合,以身边案警戒身边人,增强震慑力。同时,严格遵守建立不忘初心、牢记使命的制度,加强理想信念宗旨、思想道德品行、党章党纪国法教育,重点推进廉洁文化和家风家教建设。将长期以来在思想政治教育的形式、载体、方法方面进行的有益探索进行梳理,把成熟的、管用的经验做法嵌入制度体系,增强教育的实效性。
另外,坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,是纪委监委履职尽责、发挥作用,很重要的一项原则和要求,不仅适用于反腐败,同样适用于落实中央八项规定精神、纠治“四风”、追责问责、巡视巡察等工作。因此,实践中,要把一体推进“三不”融入到正风肃纪反腐的全过程,充分把握“三不”内在逻辑与联系,坚持统筹联动思想,不断创新丰富“三不”贯通融合的有效途径与载体,放大“三不”叠加效应,推动纪检监察工作实现更高质量发展。(蚌埠市纪委监委付静思)